二连浩特市2021年度国有建设用地供应计划

　　为大力推进自然资源节约集约利用，优化土地资源供给结构，提高土地资源利用效率，为全市经济社会高质量发展提供坚实的用地保障，根据自治区自然资源厅有关规定，结合我市实际，制定本计划。

　　一、计划指标

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2021年度本市国有建设用地供应总量控制在811.64公顷以内，其中存量建设用地供应控制在30公顷以内，新增建设用地供应控制在781.64公顷以内。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2021年度本市国有建设用地供应总量中，商服用地70公顷，住宅用地70公顷，工矿仓储用地253.41公顷，公共管理与公共服务用地82公顷，交通运输用地336.23公顷（详见2021年度国有建设用地供应计划表）

　　       2021年度国有建设用地供应计划表   单位：公顷

　　（三）国有建设用地供应布局

　　2021年二连浩特市存量建设用地的土地供应量占全年土地供应总量的3.7%，新增建设用地占96.3%。商服用地的土地供应量占全年土地供应量的8.6%，工矿仓储用地的土地供应量占全年土地供应量的31.2%，住宅用地的土地供应量占全年土地供应量的8.6%，公共管理与公共服务用地的土地供应量占全年土地供应量的10.1%，交通用地的土地供应量占全年土地供应量的41.4%。

　　二、土地供应导向

　　(一)继续落实支持新旧动能转换的土地政策，切实保障重大项目建设用地。根据国家产业用地政策、国土空间规划和当地产业发展情况,统筹安排项目用地,重点保障能源、交通、水利等基础设施项目和新旧动能转换等重点建设项目，支持扶贫、保障性安居工程、教育、医疗、体育、公益性养老、抢险救灾、政府组织实施的急需公共服务设施等民生项目。 

　　(二)持续强化土地二级市场服务功能。根据我市现有房地产现状及需求，计划将现有低效不能及时开发利用的土地，全部纳入土地二级交易市场平台，挂牌公告将通过政府交易网、土地二级市场交易网，实时面向全社会发布讯息，在原公告信息基础上新增是宗地否为低效用地；边合区出具的产业规划意见、自然资源规划部门出具的城乡建设用地规划意见；交易企业是否在前期缴纳相关税费；约定宗地开发建设时间与竣工时间。对于闲置、低效土地无法交易的情况，土地利用部门将组织转让方与受让方签订《国有建设用地使用权转让合同》（草签合同及预告登记），待达到转让条件后签订正式《国有建设用地使用权转让合同》并办理不动产权证书。

　　(三)严格执行国家土地供应政策。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、新增工业（含仓储）用地等经营性用地，以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地。积极推进经营性公用设施用地、地下空间有偿使用，逐步缩小划拨方式供地范围。坚持以人民为中心的发展理念和节约集约用地政策，按照“严控增量、盘活存量、节约集约、优化结构”基本思路，引导转变要素保障过度依赖观念，推进城市土地挖潜更新，实现资源利用质量和效率“双提升”。

　　三、保障措施    

　　（一）加强协调配合。市自然资源、发改、财政、住建等相关部门密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，二连浩特市政府、二连浩特市边境经济合作区管委会充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。   

　　（二）强化供后监管。严格规范建设用地供应，对不具备动工开发条件的土地坚决不予供地，防止闲置土地的产生；同时切实加强建设用地供后监管，对取得土地开工、竣工等进行巡查监控。