关于盟委第四轮第三巡察组对中共锡林郭勒盟自然资源局党组开展巡察反馈意见整改情况的社会通报

　　关于盟委第四轮第三巡察组对中共锡林郭勒盟自然资源局党组开展巡察反馈意见

　　整改情况的社会通报

　　根据盟委统一部署，2023年4月24日至6月30日，盟委第三巡察组对中共锡林郭勒盟自然资源局党组开展了第四轮巡察。2023年8月14日，盟委巡察组向中共锡林郭勒盟自然资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

　　一、盟自然资源局党组履行巡察主体责任情况

　　（一）提高政治站位，严格落实各项要求。锡盟自然资源局党组坚持将巡察整改工作作为一项重要政治任务，认真落实盟委第四轮第三巡察组巡察整改工作要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉全力推进巡察整改工作。局党组第一时间召开党组会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实盟委第四轮第三巡察组反馈意见，要求各科室、事业单位自觉从政治上认识问题、剖析根源，全力以赴推动整改工作取得实效。

　　（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改责任。锡盟自然资源局党组坚决落实巡察整改主体责任，切实加强巡察整改工作的组织领导，成立了由局党组书记、局长担任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，对整改任务直接部署、直接调度、直接督办，通过召开党组会、专题调度会等，带头研究审议巡察整改方案，全面安排部署巡察整改工作，推动全局巡察整改有序开展，局领导班子成员主动担责，持续推动分管领域、分工范围内的整改任务落实。

　　（三）强化统筹调度，扎实推动整改任务落实。锡盟自然资源局党组全面加强对全局巡察整改工作的统筹调度，建立完善定期调度、督查检查等工作机制，确保整改任务有序推进、有效落实。每周调度并更新一次整改工作台账，全面审核各项整改任务的最新进展，针对巡察整改过程中存在的各类问题，及时反馈给各分管领导、科室、事业单位，并督促整改完善，有效推动了各项整改任务落实。

　　二、各地各部门协调配合推动整改工作情况

　　（一）注重沟通对接，全面落实上级指导意见。盟纪委监委、组织部、宣传部、巡察办、驻发改委纪检组等有关部门持续关心关注巡察整改工作，在起草方案、细化整改措施、日常工作调度等方面给予全过程监督指导，在锡盟自然资源局党组落实整改重点任务、关键步骤等方面提出许多工作建议。同时，锡盟自然资源局主动与有关部门对接，及时请示巡察整改工作中重大事项、困难问题，精准把握上级对巡察整改工作的具体部署要求，在有关部门有力帮助和悉心指导下，局党组全面压实整改责任，细化完善了工作举措，有力保障各项整改任务有条不紊地持续推动。

　　（二）注重一体联动，有效凝聚巡察整改合力。锡盟自然资源局坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察整改与局党组中心工作、各科室、事业单位工作同频共振、互促互进。各科室主动认领整改任务，建立各自整改工作清单，并积极落实整改，形成全盟自然资源系统齐抓共进、合力攻坚的工作格局。

　　（三）注重督促检查，确保巡察整改取得实效。锡盟自然资源局建立定期调度机制，全面加强对各科室、事业单位整改情况的督促检查，通过专题会议、专人督办等方式及时对各科室、事业单位落实整改工作过程中存在的问题进行调度推动，并就调度中发现的问题，有针对性地提出整改意见和改进措施。

　　三、巡察反馈意见整改情况

　　（一）深入学习贯彻落实党中央、自治区党委和盟委决策部署方面。

　　1.加强理论学习，把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古的重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，充分发挥局党组理论学习中心组的引领作用，建立完善常态化、长效化学习机制，对习近平生态文明思想等内容开展专题研讨。结合自然资源系统实际，加强对本领域工作宏观指导、督促落实，加快推进历史遗留“办证难”等重点工作。

　　2.规范党组议事程序。进一步健全完善了《局党组会议制度》《局务会议制度》《“三重一大”决策制度》《锡林郭勒盟自然资源局公文处理工作制度》，并严格遵照执行。组织召开《公文写作及规范处理注意事项》专题培训，对全局各科室、事业单位主要负责人和公文起草人员进行培训。

　　3.加强自然资源领域行政执法工作。组织召开锡林郭勒盟2023年自然资源执法业务培训暨卫片执法培训班，邀请盟司法局、党校、纪委专家针对习近平法治思想与法治政府建设、《宪法》《民法典》、自然资源执法人员的权利与义务等方面进行了专题培训，切实增强一线执法人员的法治思维与法治意识，同时引导一线执法人员树立正确的执法观念。开展2023年自然资源领域行政执法案卷评查工作，并向各旗县市（区）局下发了《关于印发〈全盟2023行政执法案卷评查反馈意见〉的通知》文件进行评查情况通报。下发《锡林郭勒盟自然资源局关于规范测绘行业管理的通知》，进一步加强测绘行业监管，严肃测绘行政执法，出台《锡林郭勒盟自然资源执法异地抽调办案工作制度》，补齐全盟自然资源领域违法案件查处工作的短板。

　　4.加快落实自然资源统一确权登记工作。配合自治区完成自治区负责的5个项目自然资源统一确权登记工作。盟级负责的2个项目已于8月底通过自治区验收。定期督促各旗县市（区）自然资源局，目前，已有2个项目完成自治区验收，还有4个项目已验收待出具验收意见。剩余的37个项目已全部发布通告并完成登记单元预划分，其中，23个项目完成了地籍调查，14个项目地籍调查和数据建库同步开展。

　　（二）强化机关工作作风建设和主动担当作为，切实加强为民服务方面。

　　1.践行为民服务宗旨。进一步改进工作作风，增强宗旨意识，在第二批主题教育中，局领导班子专题学习并开展了“四下基层”工作研讨交流，进一步传承和发扬优良传统，并在今后工作中持续推动，不断创新提升。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，联系我盟自然资源工作实际，确定局领导班子成员每人至少牵头1个课题开展调研，共明确8个调研课题，各领导班子成员采用实地调研和座谈交流等方式分别开展调研。对调研发现的问题形成了问题清单，明确了解决措施，确定了责任科室、责任人和完成时限，按照第二批主题教育安排，有序推动问题解决。

　　2.提升全盟不动产登记业务水平。制定印发了《锡林郭勒盟不动产登记线下“全盟通办”实施方案》，实现了不动产登记“全盟通办”,与兴安盟科尔沁右翼前旗成功办理一笔预购商品房预告登记，实现了跨盟市通办。与张家口市自然资源和规划局签订《锡林郭勒盟与张家口市不动产登记“跨省通办”协议书》，实现“跨省通办”。通过政务服务局的“一件事一次办”平台实现不动产登记与水气暖联动办理。

　　3.扎实履行党风廉政建设责任。制定完善一把手清单和班子成员政治责任清单，细化党组书记和班子成员的政治责任。制定《盟自然资源局党员领导干部述职述廉制度》，要求党员领导干部严格按照制度开展述职述廉工作。局党组理论学习中心组已加强对《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》学习，开展以案促改警示教育，深入剖析本系统内部发生的违纪违法案例，深挖问题根源，组织观看了《蚁贪之害—基层干部违纪违法案件警示录》，警示教育全局党员干部以案为警、以案为戒，达到以案促改、以案明纪的目标要求。

　　4.严肃机关工作作风。建立机关党建发文联审制度，明确了机关党建行文流程和会审机制，对机关党建工作行文审核严格把关。严格执行公文发文规定，由科室负责人、分管领导、主要领导审核签发，办公室统一排版校稿印发，对各类公文严格把关，

　　5.规范财务管理工作。印发实施自然资源局内控制度及手册规范财务人员记账行为，由制单岗完成记账工作。出台《锡林郭勒盟自然资源局公务卡使用管理办法》并严格执行，未使用公务卡的报销单据财务科不予报销。

　　（三）发挥基层党组织作用，切实加强选人用人和党建工作。

　　1.规范执行选人用人程序。局党组理论学习中心组专题学习中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。严格落实民主集中制度，局党组对重大问题必须经集体讨论集中决定，严格落实好主要负责人末位表态制度。全面梳理了2018年以来干部调整中《党政领导干部选拔任用工作个人情况纪实表》具体流程事项，全面核对了相关内容，对《党政领导干部选拔任用工作个人情况纪实表》建档立册确保做到干部选人工作过程清晰。建立健全《锡林郭勒盟自然资源局选人用人工作制度》，将审核把关工作明确责任具体到人。

　　2.规范党建工作。各支部组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并开展专题研讨。及时调整党组成员联系点分工方案，在方案中明确要求党组书记及党组成员讲党课次数，并已按期讲授党课。建立“三会一课”、主题党日监督月报台账，对按时未完成任务的支部进行通报。按照《全盟自然资源系统2023年党建工作要点》，定期听取二级单位党建工作汇报。制定《关于基层党组织推动落实五大任务和全方位建设“模范自治区”工作措施》，推动全局基层党组织立足本职，聚焦努力完成好“五大任务”、全方位建设“模范自治区”两件大事。

　　3.规范党内政治生活。结合主题教育和巡察整改反馈的问题，制定年度和专题民主生活会方案。局党组理论学习中心组和各党支部已学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）》。

　　4.完善机关制度建设。编制完成局机关内控制度及手册，结合实际修改完善制度汇编，严格执行各项规章制度，进一步加强机关规范化管理，强化工作纪律，规范工作秩序。

　　（四）推进巡察、审计等监督发现问题整改落实。

　　加大推进部分督察检查审计反馈问题整改力度。2022年自治区自然资源资产和生态环境保护审计剩余8项任务，经盟审计局与自治区审计厅审核认定，8项任务已全部销号，其中已销号仍需持续推动整改问题2个，我局已纳入局重点工作，按月调度推动中；建筑用砂石矿山违法行为专项整治方面，巡察反馈问题后，我局按照工作要求积极推动剩余28项任务整改，截至目前，已新增完成9个问题，剩余19个问题，其中15个用地手续问题，待取得林草手续后由相关旗县自然资源部门推进用地手续办理。4个闭坑治理问题，督导相关旗县在加快完成整改并抓紧上报问题整改销号文件。

　　四、下一步巡察整改工作计划

　　盟自然资源局党组将进一步提升思想认识、提高政治站位，持续把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，坚持目标不变、尺度不松，不断巩固扩大巡察整改成果，以钉钉子精神全面深入抓好后续整改任务落实。

　　一是坚持学懂弄通做实，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、盟委要求上来。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，带动盟局领导班子和全盟自然资源系统广大党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫，持续全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神，扎实推进习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，确保党中央各项决策部署不折不扣落实到位。

　　二是坚持问题导向，扎实做好巡察整改后续工作。盟自然资源局党组将切实从对党忠诚的高度推动整改落实，持续高质量推动巡察整改后续任务。局领导班子坚决扛起主体责任，强化责任担当，切实发挥其起带头作用，坚持具体抓、抓具体，确保坚决改、改彻底。坚持巩固拓展整改成果，对已完成整改和已取得阶段性进展的任务，持续巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对未完成整改的任务，紧盯既定的完成时限，持续跟踪督办；对需长期坚持的任务紧盯不放，久久为功，确保整改到位。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制串联起来，做到一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　三是坚持强化成果运用，以巡察整改新成效推动自然资源事业高质量发展。盟自然资源局党组将坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机，切实发挥巡察标本兼治作用，强化巡察整改成果运用，健全完善整改长效机制，努力以巡察整改促进全盟自然资源事业发展。坚持把巡察整改同学习贯彻党的二十大精神结合起来，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推进自然资源领域重点改革任务，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，有效推动五大任务、全方位建设模范自治区等各项任务有效落实。坚持把巡察整改与保障和改善民生结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，解决好群众急难愁盼问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0479-8224193，传真，0479-8234644；通信地址：锡林浩特市锡林西大街32号胜利能源办公楼；邮政编码：026000

　　中共锡林郭勒盟自然资源局党组

　　2024年1月8日